Нормативные правовые акты, регламентирующие КНД

Нормативные правовые акты, регламентирующие КНД

Наименование нормативного правового акта 

 Краткое содержание нормативного правового акта

Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ
"О государственного контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Федеральный закон предусматривает следующие основные положения.

Основой контрольной (надзорной) деятельности становится управление рисками. Государственный контроль (надзор) должен осуществляться на основе оценки рисков причинения вреда и работы с информацией о подконтрольной среде.

Закон направлен на то, чтобы предотвращение нарушений закона превалировало над наказанием.

Профилактика уже стала важной и неотъемлемой частью контроля. Цель профилактики – проинформировать контролируемых лиц об обязательных требованиях, дать возможность получить разъяснения по ним, предостеречь от их нарушения.

Закон ориентирует контрольные (надзорные) органы на защиту охраняемых ценностей. Система оценки контролеров, основанная на количестве проведенных проверок и взысканных штрафов, должна уйти в прошлое. Деятельность контролера будет оцениваться в зависимости от уровня защиты охраняемых ценностей, минимизации ущерба в сфере общественных отношений.

Важнейшим принципом современной контрольной (надзорной) деятельности должно быть широкое применение цифровизации. Закон предусматривает перевод деятельности контрольных (надзорных) органов на цифровую основу.

Закон предусматривает широкий набор инструментов по контролю, которые применяются контрольными (надзорными) органами в зависимости от оценки риска.

Устанавливается:
9 видов контрольных(надзорных) мероприятий,
10 видов контрольных (надзорных) действий.

Контрольные (надзорные) мероприятия составляются из контрольных (надзорных) действий, и Закон устанавливает их исчерпывающий перечень.

   

 Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации"

Главной целью Закона является приведение положений федеральных законов в соответствие с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Основное содержание Закона составляют статьи, вносящие изменения в федеральные законы, в соответствии с которыми осуществляются виды федерального государственного контроля (надзора), виды регионального государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля.

Новыми редакциями статей для каждого вида контроля устанавливается его наименование с указанием отнесения к федеральному государственному контролю (надзору), региональному государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. По каждому из видов контроля устанавливается его предмет как совокупность обязательных требований, частью которых могут быть лицензионные требования.

   

Постановление Правительства Российской Федерации 
от 07.12.2020 № 2041 "Об утверждении требований
 
к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного отчета
о государственном контроле (надзоре), муниципально
м контроле в Российской Федерации"

Постановлением устанавливаются порядок и сроки подготовки контрольными (надзорными) органами ежегодных докладов о видах контроля, а также базовый перечень сведений, которые должны быть включены в такие доклады.

   

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.12.2020 № 2383 "О внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации
от 21 апреля 2018 г. № 482"

Постановлением предусмотрено определение функционала подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и процедур осуществления с использованием указанной подсистемы полномочий контрольных (надзорных) органов в рамках рассмотрения жалоб контролируемых лиц в досудебном порядке.

 

 Постановление Правительства Российской Федерации 
от 29.12.2020 № 2328 "О порядке аттестации экспертов, привлекаемых к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Постановление устанавливает порядок аттестации экспертов, привлекаемых контрольными (надзорными) органами к осуществлению экспертизы.

   

Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2020 № 2428 "О порядке формирования плана
проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий
на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года"

Постановлением устанавливаются правила формирования ежегодного плана, в том числе определяются контрольные (надзорные) органы, которые формируют ежегодные планы, перечень сведений, включаемых в проект ежегодного плана, случая внесения изменений в ежегодный план.

Отдельно предусматриваются требования к согласованию ежегодного плана органами прокуратуры на предмет законности включения или невключения в него плановых контрольных (надзорных мероприятий. Процесс формирования и согласования ежегодных планов осуществляется в электронном виде посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Постановление подлежит применению начиная с формирования ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год.

   

Постановление Правительства Российской Федерации
от 06.03.2021 № 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Постановлением предусмотрены формы информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов, требования к запросу, направленному в рамках указанного взаимодействия, а также сроки предоставления информации по указанным запросам.

   

 Постановление Правительства Российской Федерации
от 02.04.2021 № 528 "О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации в части создания, эксплуатации и развития единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального
государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

Постановлением предусмотрен создание Единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в качестве подсистемы федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Правилами формирования и ведения реестра, утвержденными постановлением, определены цель и задачи создания реестра, состав сведений и порядок их внесения в реестр, полномочия оператора реестра и контрольных (надзорных) органов.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 16.04.2021 № 604 "Об утверждении Правил формирован
ия и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415"

   

 Постановлением утверждены Правила формирования и ведения реестра контрольных (надзорных) мероприятий

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом"

Приказом утверждены типовые формы решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, актов контрольных (надзорных) мероприятий и типовая форма предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 03.08.2021 № 1299 "Об утверждении Правил возмещения контролируемому лицу стоимости утраченной продукции (утраченных товаров) в ходе выездной проверки"

Постановлением утверждены Правила, которые устанавливают случаи и порядок возмещения контрольным (надзорным) органом контролируемому лицу стоимости утраченной в ходе выездной проверки продукции (товаров), если иное не установлено федеральным законом о виде федерального государственного контроля (надзора), виде регионального государственного контроля (надзора) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, виде муниципального контроля.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 10.03.2022 № 336 "Об особенностях организации
и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"

 

Постановление принято в целях реализации положений пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 № 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", устанавливающего полномочия Правительства Российской Федерации в 2022 и 2023 годах принимать решения об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановлением устанавливаются ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным Законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.03.2022 № 448 "Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые актв Правительства Российской Федерации"

 

Постановление принято в рамках полномочий Правительства Российской Федерации в 2022 году по установлению особенностей организации и осуществления контроля в целях реализации положений абзаца пятого подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.03.2022 № 83 "О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации", предусматривающих исключение осуществления видов контроля в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.04.2022 № 786 "О внесении изменений в некоторые актв Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

Постановление разработано в целях дальнейшего совершенствования законодательства о контрольной (надзорной) деятельности, а также необходимости обеспечения доработок информационных систем в сфере контрольной (надзорной) и разрешительной деятельности и приведения законодательства в соответствие с указанными доработками.

В частности, постановлением установлено, что реестры объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, отнесенных к категориям риска причинения вреда (ущерба), будут вестись в едином реестре видов контроля. Также установлено право ответственных секретарей рабочих групп по вопросам реализации реформы контроля (надзора) осуществлять проверку информации, внесенной по видам контроля, осуществляемым на территории соответствующего субъекта Российской Федерации контрольными (надзорными) органами.

Также предусмотрена существенная доработка Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, ГИС ТОР КНД.

 

Приказ Росстата от 24.06.2022 № 466
"О внесении изменения в приказ Росстата
от 21 декабря 2011 г. № 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

В рамках реформы контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования изданы приказы Росстата, в соответствии с которыми начиная с 2022 года представление статистических данных по формам №1-контроль и №1-лицензирование не требуется.

Приказ Росстата от 27.06.2022 № 472 "О приостановлении действия приказа Росстата от 30 марта 2012 г. № 103"