3 августа 2017 года	N 91-ЗО	

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
Кировской области
27 июля 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области регулирует правовые отношения в сфере социальной защиты инвалидов в Кировской области.
2. Под социальной защитой инвалидов в настоящем Законе понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
3. Иные понятия, применяемые в настоящем Законе, используются в тех значениях, в которых они определены законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Основные направления социальной защиты инвалидов

Основными направлениями социальной защиты инвалидов в Кировской области являются:
1) обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических и других прав и свобод;
2) предоставление инвалидам установленных законодательством Российской Федерации и Кировской области мер социальной поддержки;
3) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;
4) развитие и совершенствование социального обслуживания инвалидов;
5) содействие занятости инвалидов;
6) содействие общественным объединениям инвалидов;
7) осуществление деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов;
8) иные направления социальной защиты инвалидов.

Статья 3. Участие органов государственной власти Кировской области в обеспечении социальной защиты инвалидов

1. Органы государственной власти Кировской области в пределах своих полномочий осуществляют деятельность в сфере обеспечения социальной защиты инвалидов посредством разработки, принятия и реализации законов и иных правовых актов области в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе государственных программ Кировской области, осуществления контроля за их исполнением, а также участвуют в реализации государственных программ Российской Федерации в сфере социальной защиты инвалидов.
2. Органы государственной власти Кировской области взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями независимо от их организационно-правовых форм по вопросам обеспечения социальной защиты и социальной поддержки инвалидов, доступности для инвалидов объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и предоставляемых в них услуг.
3. В целях организации взаимодействия органов исполнительной власти Кировской области с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными и иными организациями по вопросам обеспечения социальной защиты инвалидов на территории Кировской области создается совет по делам инвалидов в Кировской области (далее - совет). Положение о совете и состав совета утверждаются Губернатором Кировской области. Решения совета носят рекомендательный характер.
4. Органы государственной власти Кировской области:
1) привлекают полномочных представителей общественных организаций инвалидов к участию в рассмотрении вопросов социальной защиты инвалидов, в частности связанных с созданием инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, в подготовке и принятии решений, затрагивающих интересы инвалидов, в том числе при разработке нормативных правовых актов;
2) оказывают содействие общественным объединениям инвалидов в осуществлении их деятельности, в том числе путем предоставления субсидий из областного бюджета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Кировской области.

Статья 4. Участие органов местного самоуправления в обеспечении социальной защиты инвалидов

Органы местного самоуправления муниципальных образований области обеспечивают социальную защиту инвалидов в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов

1. Оказание медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
2. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Кировской области.
3. Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с согласия родителей (законных представителей) осуществляется обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому в порядке, установленном Правительством Кировской области.
4. Социальное обслуживание инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области путем предоставления социальных услуг организациями, оказывающими социальные услуги, в том числе областными государственными организациями социального обслуживания граждан в порядке и на условиях, установленных Правительством Кировской области.
5. Инвалиды имеют право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении Кировской области, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством Кировской области.

Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечивается беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а именно:
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации бытового обслуживания, торговли, общественного питания, культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2. Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается в соответствии с Федеральным законом.
3. Мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур предусматриваются государственными программами Кировской области, финансовое обеспечение которых осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.
Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к расходным обязательствам Кировской области, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
4. Органами исполнительной власти Кировской области, организациями, предоставляющими услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляется инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кировской области.

Статья 7. Обеспечение занятости инвалидов
1. Инвалидам предоставляются меры государственной поддержки в сфере занятости населения, в том числе путем осуществления следующих специальных мероприятий:
1) установление в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов и количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
2) стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
3) создание инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов;
4) сопровождение при содействии занятости инвалидов;
5) создание условий для осуществления инвалидами предпринимательской деятельности;
6) организация прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования инвалидами в соответствии с перечнем востребованных на рынке труда профессий, специальностей, утверждаемым органом исполнительной власти Кировской области, осуществляющим полномочия в сфере занятости населения.
2. Порядок осуществления специальных мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Кировской области в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
3. Специальные мероприятия в части содействия трудоустройству инвалидов, предусмотренные Федеральным законом от 12 декабря 2023 года № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», осуществляют органы службы занятости.
4. Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников.
Размер квоты для приема на работу инвалидов может быть дифференцирован в установленном порядке для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований Кировской области, работодателей с различной среднесписочной численностью работников.
5. Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
6. Представительствам и филиалам работодателя, расположенным на территории Кировской области, численность работников которых превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников таких представительств и филиалов работодателя за предыдущий квартал.
7. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
8. Выполнение работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов обеспечивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации:
1) в случае заключения трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;
2) в случае заключения трудового договора между инвалидом и иной организацией в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов, заключаемым между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и иной организацией;
3) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
9. Трудоустройство инвалидов в соответствии с соглашением о трудоустройстве инвалидов, предусмотренным пунктом 2 части 8 настоящей статьи, должно осуществляться на территории Кировской области по месту нахождения работодателя (его представительства, филиала).
10. Порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и его форма утверждаются Правительством Российской Федерации. 
11. Работодатели освобождаются от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:
1) в случае, если работодатели являются общественными объединениями инвалидов;
2) в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации.
12. Работодатели обязаны создавать инвалидам, принятым на работу, необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
Лица, виновные в нарушении прав инвалидов в области трудоустройства и занятости, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Кировской области от 30 июня 2003 года N 174-ЗО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2003, N 4 (49), ст. 1877);
2) Закон Кировской области от 7 декабря 2004 года N 281-ЗО "О внесении изменений в Закон Кировской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2005, N 1 (59), часть 1, ст. 2616);
3) Закон Кировской области от 3 апреля 2013 года N 277-ЗО "О внесении изменения в статью 3 Закона Кировской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, N 3 (147), ст. 5236);
4) Закон Кировской области от 14 октября 2013 года N 326-ЗО "О внесении изменений в статью 3 Закона Кировской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2013, N 6 (150), ст. 5343);
5) Закон Кировской области от 5 марта 2014 года N 390-ЗО "О внесении изменения в статью 3 Закона Кировской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов на территории Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2014, N 3 - 4 (153 - 154), ст. 5466);
6) статью 2 Закона Кировской области от 27 ноября 2015 года N 596-ЗО "О внесении изменений в отдельные законы Кировской области" (Сборник основных нормативных правовых актов органов государственной власти Кировской области, 2016, N 1 (163), ст. 5867).

Вр.и.о. Губернатора
Кировской области
И.В.ВАСИЛЬЕВ
г. Киров
3 августа 2017 года
N 91-ЗО