11 июня 2024
Важность, нужность и полезность профилактических мероприятий при осуществлении контрольной (надзорной) деятельности уже не ставится под сомнение ни контрольными органами, ни подконтрольными лицами. При этом достигается одна из целей реформы контрольной (надзорной) деятельности – сделать процесс взаимодействия государства и бизнеса проще, прозрачнее и понятнее для обеих сторон.Профилактические мероприятия направлены на повышение информированности предпринимательского сообщества о способах соблюдения обязательных требований законодательства, а также устранение условий, причин и факторов, способных привести к их нарушению.
Одним из видов профилактических мероприятий, предусмотренных законодательством, является профилактический визит, который осуществляется инспектором в форме профилактической беседы по месту ведения деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.
Для подконтрольного лица профилактический визит полезен тем, что инспектор расскажет о требованиях, предъявляемых к деятельности, осуществляемой контролируемым лицом либо к принадлежащим ему объектам контроля, о том, как часто и какие контрольные (надзорные) мероприятия могут проводиться, что будет проверяться во время этих КНМ,о присвоенной категории риска, а также об основаниях и рекомендуемых способах снижения этой категории.
Обязательные профилактические визиты предусматриваются в отношении контролируемых лиц, которые начали осуществлять свою деятельности в определенной сфере менее года назад, а также в отношении объектов контроля, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.
При этом в ходе профилактических визитов не принимаются какие-либо меры, не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований и т.д. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
В настоящее время для контролируемых лиц на портале Госуслуг реализована возможность оценки профилактического визита, проведённого контрольным (надзорным) органом. Для удобства пользователей Минэкономразвития России разработана пошаговая инструкция по функционалу оценки профвизитов https://monitoring.ar.gov.ru/prevention.
Рекомендуемый к использованию инструмент направлен на улучшение работы контрольных органов, оценки и повышения уровня компетенции работников контрольных органов, а также повышения качества и эффективности самих профилактических визитов.
Важно отметить, что контрольный (надзорный) орган не видит результаты оценки, данной ему контролируемым лицом по результатам профилактического визита, и никоим образом не может повлиять на оценку.
Результаты оценки профилактических визитов мониторятся Минэкономразвития России.
